同志们:

刚才，对2007年度全市农机化工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰，嘉祥、兖州、金乡三个县市进行了典型发言，勤芝同志就全市农机化发展情况和下步工作安排，讲了很好的意见，希望同志们认真抓好落实。

近年来，我市农机化工作取得了很大成绩，特别是刚刚过去的一年，我市玉米机收、秸秆还田、保护性耕作和农机跨区作业等项工作受到省办和市委、市政府表彰，农机工作的局面令人鼓舞。借此机会，我代表市委、市政府，对受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！对辛勤工作在农机战线的同志们表示亲切的慰问！下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识农机化工作的重要性和紧迫性

党的十七大作出了走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重大战略部署，提出了加快发展农业机械化、推进现代农业建设的新目标新任务，既为农机化工作带来了新的发展机遇，也提出了新的更高的要求。在去年年底召开的在中央农村工作会议上，回良玉副总理指出，要狠抓农业机械化发展，这是农业发展中一件方向性的大事。因此，我们要认清当前的形势，扎扎实实地把我市农机化工作抓紧抓好。

（一）农机化在现代农业建设中的地位更加突出。去年年底，中共中央政治局召开会议研究部署农业农村工作，提出要加快推进农业机械化。中央农村工作会议指出：要突出加强农业基础设施建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题。以现代科学技术、现代物质装备、现代产业“三大体系”作为支撑是建设农业现代化的一般规律。随着农业劳动力结构的快速变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，现在已经到了加快推进农业机械化的阶段。国务院今年将出台进一步促进农机化发展的实施意见。全省农村工作会议强调，要加强农业基础设施建设，确保农产品有效供给，推进具有中国特色、山东特点的农业现代化，并把发展农业机械化作为加强农业基础设施建设的重要内容，提出了明确要求。《山东省农业机械促进条例》等法规的出台实施又为在新形势下促进全省农机化发展提供了强有力的保障。可以说，今后一段时期，农机化发展的宏观环境将更为有利，农机化在现代农业建设中的地位更加突出。

（二）国家对农机化投入进一步加大。今年的中央1号文件明确要求，2008年县以上各级财政用于“三农”工作的投入要明显增加。预计今年中央财政安排农机购置补贴资金投入将达到40亿元，有望实现中央财政用于农机具购置补贴资金连年翻番。从我省看，今年全省农机购置补贴资金大幅度增加，资金总额达到了2.8亿元，是去年的2倍多。补贴范围将覆盖全省所有农业县，其中农机化示范区县和保护性耕作示范县适当增加规模。在扩大补贴区县范围基础上，我省农机具补贴种类今年也有所增加，包括收获机械类、拖拉机类、种植机械类、耕作机械类、田园管理机、电动卷帘机、植保机械类、奶业生产机械类、水产养殖机械类和沼气机械类等10大类。其中，玉米联合收获机、小麦免耕播种机仍然是补贴重点。2008年，预计我市中央省市农机补贴资金将超过3000万元。农机购置补贴的范围也将从粮食生产机械拓展到经济作物和设施农业机械，同时适当向小型适用机械覆盖。此外，国家和省对农机工业发展的研发投入也进一步加大。可以预见，随着各级政府对农机化投入力度的不断加大，农机化发展步伐必将进一步加快。

（三）广大农民对发展农业机械化的期待更加迫切。随着我市社会经济的快速发展和全面建设小康社会步伐的加快，农民收入的逐步增加，农民对农机的购买能力在不断增强。随着农村劳动力内转外输，我市农村劳动力已从绝对过剩向相对过剩转变，一些地区农村劳动力结构出现了老龄化趋势，农业生产迫切需要农业机械来替代人工，对农机装备和农机作业的需求呈现刚性增长的态势。随着农民生活质量的不断提高和价值观念的变化，农民对农业机械的依赖性逐步增强，“增机、减人”的趋势已不可逆转。

（四）农业机械化的发展空间更加广阔。一方面，由于科技不断进步和现代农业的发展，信息技术、高新技术等在农业上的不断应用，农业的多功能在不断拓展，农机化被不断赋予新的内涵。农机化要由粮食作物向经济作物、饲料作物拓展，由耕种收环节向产前、产中、产后全过程延伸，由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业、观光农业和农产品加工领域进军，我市农机化发展领域更宽，空间更为广阔。另一方面，随着资源节约型、环境友好型城市建设的逐步深入，对发挥农业机械在农业、农村节能、节肥、节药、节水、节地，推进资源循环利用和改善环境等方面的作用也提出了新要求。

二、多措并举，推动我市农机化工作持续快速科学发展

科学发展观，是党中央认真总结我国发展经验、准确把握世界发展趋势提出的重大战略思想，是关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针。在推进农业机械化发展的历史进程中，必须坚持深入贯彻落实科学发展观。

（一）坚持发展是第一要务，努力实现农业机械化又好又快发展。党的十七大提出，全国人均GDP到2020年比2000年翻两番。据专家测算，要实现这个目标，农业劳动生产率应提高到16000元以上，也要从2000年的4057元翻两番。作为提高农业劳动生产率的主要手段，农业机械化发展任务十分艰巨。从全国看，2007年我国农机化发展已经由初级阶段跨入中级阶段，进入了“增机、减人”发展现代农业的快速成长期。从全省和我市的情况看，全省包括我市的农机化发展正处于由中级阶段向高级阶段跨越的关键时期，农业现代化建设对农机装备和农机作业的需求将进一步呈现出刚性增长的态势，更需要加快发展、全力推进。为此，我们要进一步解放思想，开拓创新，以更大的工作力度，更严的工作要求，更强的工作措施，全力推动农机化工作在新的起点上实现新的发展，始终保持在全省农机化发展中的先进位次，为我市在全省率先基本实现农业现代化打下坚实基础。

（二）坚持以人为本，充分发挥好广大农民群众发展农业机械化的积极性。农民群众是发展农业机械化的主体，是推动农业机械化发展的关键因素。要满足农民对先进生产工具的需求，加大购机补贴等扶持政策实施力度，调动好农民使用和经营农机的积极性和创造性。加强农业机械化技术普及，让农民群众充分共享社会进步的成果。提高农机从业人员素质，加强农机安全生产管理，保护农民生命财产安全，保障农民和机手的合法权益。我们制定农业机械化的方针政策和实施农业机械化的工程项目，都要以农民群众满意不满意、受益不受益作为衡量标准，实现好、发展好、维护好广大农民的根本利益。

（三）坚持全面、协调、可持续发展，切实提高农业机械化的发展质量。第一，农业机械化要实现全面发展。我们不仅要推进粮食作物生产的全程机械化，而且要推动经济作物、林果业、畜牧业、渔业的机械化；不仅要推动耕种收环节的机械化，还要推动种子处理、灌溉、植保、烘干、贮藏、农产品加工等各个环节的机械化；不仅要提高农业的产中机械化水平，还要推动农机服务领域前延后伸，不断提高农业的产前、产后机械化水平，为建设现代农业全面提供装备支撑。第二，农业机械化要实现协调发展。重点抓好农机装备结构、各种作物、各个环节、各个区域农业机械化的协调发展；同时，要特别注重农机与农艺、农业机械化发展速度与配套基础设施建设的协调发展。第三，农业机械化要实现可持续发展。农业机械化持续发展的根本动力是机械作业的成本低于人工成本，大幅度提高劳动生产率。要不断开发推广经济、适用的农业机械，发展农机社会化服务，降低农业生产成本，提高农机经营者的效益，满足农民不断增长的对机械化生产的需求。要按照节能减排的要求，对高能耗、高排放的老旧机具逐步淘汰和更新，鼓励发展节油、节水、节肥、节种、节药和资源综合利用的节约型农业机械，大力推广秸秆机械化综合利用、高效植保、保护性耕作等环保型机械化技术，保护生态环境，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进农业可持续发展，为建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展做出贡献。

（四）坚持统筹兼顾，形成协调一致共促农业机械化发展的局面。要统筹农业机械化推广、鉴定、监理、修理等体系建设。通过加强农机化技术应用和保障体系建设，增强服务农业机械化发展的能力，提高农机产品质量、作业质量、维修质量，保障安全生产。同时，要培养更多农机人才，推动农业机械化先进适用机具和技术的快速普及应用。

三、加强领导，以求真务实的作风狠抓农机化各项措施的落实
　　 做好新形势下的农机工作，关键在领导，关键在落实。各级政府和农机部门要按照“立足大农业，发展大农机、服务新农村”的要求，把推进农机化发展作为建设社会主义新农村的重要内容，加强组织领导，从政策上、资金上加大扶持力度，促进农机事业的快速健康发展。

各县市区要根据这次会议的要求，把农机化工作的目标任务进行分解，落实到单位和个人，并建立和完善目标任务、执行责任和检查考核三大体系，一级抓一级，层层抓落实。要认真落实好农机购置补贴政策，精心管理、规范运作、务求实效，用足用好补贴资金，最大限度地发挥购机补贴政策的拉动作用，切实让更多的农民享受到公共财政的扶持。要多渠道增加农机化投入，扩大补贴规模，为农机化的发展提供更多的资金保障。今年我市中央省市农机补贴资金大幅增加，各县市区都要按照中央提出的“三个明显高于”的要求，安排足够数量的资金用于农机补贴和农机基础设施建设,努力满足农民对农业机械化发展的需要。要将玉米机收、秸秆还田、保护性耕作、经济作物机械化、水稻生产全程机械化和农机补贴作为今年和今后一个时期农机工作的重中之重，力争使我市粮食作物和经济作物机械化水平有一个较大提高；要做到购机、用机、管机相结合，保证机具质量、数量及时到位，保证政策落实到位，最大限度地发挥购机补贴政策的激励作用。

各级农机主管部门要深入研究和探索推进农机化的新体制、新机制、新政策、新思路，不断创新农机化发展的新模式；要加强管理与指导，搞好农机化新技术、新机具、新市场的信息发布和传递工作，为群众架起高效、便捷的信息服务平台。各新闻媒体要进一步加大农机化工作的宣传力度，宣传农业机械化的新发展、新作用，宣传农业机械化的新技术、新产品，以及农机致富的新典型，努力营造有利于农业机械化发展的良好舆论氛围。
　　 同志们，做好新时期农业机械化工作，意义重大，任务艰巨。希望大家进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面提升我市农业机械化的整体发展水平，为率先基本实现农业机械化，实现“由农机大市向农机强市跨越”的目标而努力奋斗！