同志们:
这次全市农机化工作会议,主要任务是学习贯彻全省农村工作会议和农机局长工作会议精神,总结交流2007年全市农机化工作,安排部署2008年任务,动员全市农机系统广大干部职工把思想统一到党的十七大精神上来,把行动凝聚到市委、市政府的决策部署上来,团结奋斗,开拓创新,努力推动全市农机化事业又好又快发展,为发展现代农业、建设社会主义新农村作出更大的贡献。下面,我讲三个方面的问题。
一、2007年全市农机化工作取得显著成绩,为新农村建设做出了积极贡献
2007年是我市农业机械化取得重大进展,实现新跨越的一年。这一年,在各级党委政府的高度重视下,我市中央省市各级农机补贴资金总额首次超过了2000万元,实现了翻两番;这一年,我市玉米机收、秸秆还田和保护性耕作取得了显著成绩,受到了省办和市委、市政府的表彰;这一年,农机化司宗锦耀司长亲自来我市视察工作,对我市农机化工作给予了充分肯定;这一年,朱庆来同志的先进事迹在中央电视台等各大新闻媒体集中播出,在全国农业系统掀起了向朱庆来学习的热潮;这一年,我市首次举办了全市性的农机跨区作业出征仪式,为农民增收提供了优质服务;这一年,我市农机化信息宣传工作有声有色,实现了跨越式发展;这一年,我市农机监理工作荣获全省第一名,受到了省的表彰;这一年,我市被确定为全省“金蓝领计划”试点市,启动和实施了“金蓝领计划”;这一年,我市科技推广、教育培训、质量监督和农机管理等项业务工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得,是市委、市人大、市政府、市政协领导关心支持的结果,是全市农机系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表市农机局,向关心支持农机工作的各级领导,向奋战在农机工作一线的同志们,表示衷心的感谢!
一年来,全市各级农机部门认真贯彻落实中央、省市1号文件精神,深入贯彻《农业机械化促进法》,精心组织实施农机购置补贴政策,大力推广先进适用农业机械化技术,积极发展农机社会化服务,依法加强农机质量和安全监督管理,扎实有效地推进了农机化各项工作。
(一)抓农机补贴政策落实,促进了农机装备结构优化和农机化水平提升。2007年,全市共落实农机补贴资金2030万元,其中,国家补贴资金1049万元,省补贴资金194万元,市补贴资金280万元,比上年增长了两倍多。先后三次对农民购机实施补贴,启动实施了国家优质粮产业工程现代农机装备推进项目、省农机化创新示范项目和市农作物秸秆综合利用项目等28个农机化项目,共购进各类补贴机具2080台套,补贴农户和农机经营服务组织980个,拉动农民投入7000多万元。在农机补贴政策的拉动下,农民购机用机积极性空前提高,农机装备结构继续优化,装备水平大幅提升。到2007年底,全市农机总动力达到750万千瓦,比上年增长5%;农用拖拉机9.94万台,增长4%;机引配套机具15.95万台,增长1.1%;农机总值46.9亿元,增长5%;联合收获机1.56万台,增长9%;经济作物、设施农业、林牧渔业和旱作农业机械也都实现了全面增长。
(二)抓玉米机收和保护性耕作,促进了粮食生产机械化大发展。2007年,我局把玉米机收保护性耕作放在农机化创新示范工程的首位来抓,组织实施了“大培训,大推广”活动,9月12日,在兖州市召开了全市玉米机收保护性耕作现场会,演示推广了玉米收获及保护性耕作机具。各县市区从政策扶持、示范推广、基地建设和组织领导方面进一步加大了工作力度,推动了全市玉米生产机械化的大发展。2007年,全市共推广玉米联合收获机445台,秸秆还田机1473台,青贮收获机9台,小麦免耕播种机128台,完成玉米机收84.3万亩,秸秆还田206万亩,小麦免耕播种4.81万亩,实现了玉米机收和保护性耕作的历史性突破。另外,我们还积极示范推广水稻联合收获技术,先后在任城、微山召开了机具展示会及机收演示会,全市新推广水稻联合收获机24台,完成水稻机收5.78万亩。可以说,水稻生产机械化向前迈出了一大步。全市完成机耕725.7万亩,机播524.8万亩,机收543.5万亩, 农作物耕种收综合机械化水平达到了56%,其中,粮食作物耕种收综合机械化水平达到了71.5%。
(三)抓秸秆还田和综合利用,促进了秸秆禁烧和资源转化。对秸秆综合利用工作,我们进行早研究、早安排、早部署,提前组织了秸秆综合利用工作专题调研,向市委、市政府提交了专题调研报告,市委、市政府主要领导在调研报告上作了重要批示。三秋期间,加大了机具推广和秸秆还田力度,对秸秆还田和利用任务进行层层分解,抽调各科室的同志分组对各县市区秸秆综合利用工作进行了督导和检查。济宁高新区实行区镇村三级补贴,大力发展秸秆还田,还田率达到了100%。各县市区把秸秆机械化利用当作党委政府中心工作来抓,制定了过硬的工作措施,基本消灭了秸秆焚烧现象,使全市秸秆禁烧和综合利用工作取得了显著的成效。2007年全市秸秆还田率达到了70%以上,我局被评为全省玉米机收工作先进单位,被市委、市政府评为全市秸秆禁烧和综合利用工作先进单位。
(四)抓关键季节农机化服务,促进了粮食增产农民增收。围绕春耕、冬季农田水利基本建设和“三夏”、“三秋”等重要农时季节,各地农机管理部门积极组织力量,提前做好机具检修、机手培训、信息发布和派接机等服务工作,引导农机有序跨区作业。我局制定出台了关于组织农业机械参加“三夏”、“三秋”及冬季农田水利基本建设跨区作业的意见,成立了跨区作业指挥部,5月12日,在嘉祥县举办了第一个全市性的三夏跨区作业出征仪式。“三夏”、“三秋”期间,各地与公安、交通等部门加强协调合作,为参加跨区作业的农业机械提供了全方位的服务。由于组织得力,服务到位,多部门协调联动,跨区作业秩序良好。全年参加农机跨区作业的小麦联合收获机8970台,玉米联合收获机891台、秸秆还田机2100台,参加跨区作业机械比上年增加了1800多台,共完成小麦跨区作业637万亩,玉米跨区作业21万亩,全市农机跨区作业总收入达到3.53亿元,为全年粮食丰产农民增收做出了重要贡献。
(五)抓农机培训和科技创新,促进了农村劳动力转移和先进适用技术的普及应用。各级农机部门围绕推广普及先进农机化技术,积极组织开展了现代农业农机化技术培训、农机职业技能培训和“阳光工程”培训,共完成各类培训53400多人次。其中,初训拖拉机、联合收割机驾驶员1384人,培训农机经营户及农机大户1250人,嘉祥、兖州、曲阜、汶上四县市完成“阳光工程”培训2056人。全市印发技术明白纸、宣传资料53000余份。农机培训工作的深入开展,促进了先进农机化技术及农业机械的普及应用,提高了农民就业、创业能力,为实现农村劳动力向二三产业转移创造了条件,作出了贡献。适应现代农业对农机化发展的新要求,继续深入实施了以保护性耕作和经济作物机械化为重点的农机化创新示范工程,在主攻玉米收获和保护性耕作机械化的同时,加大了经济作物机械化创新示范力度,取得了显著成效。全市实施保护性耕作的县由5个增加到9个,乡镇由10个增加到42个,村由16个增加到327个。花生播种与收获机械化取得重要进展,全市新增花生覆膜播种机159台,花生收获机14台。设施农业机械化速度加快,全市新增设施农业设备及机具200多台套。大蒜生产机械化迈出了新的步伐。
(六)抓维修管理和农机服务组织建设,促进了农机服务业发展。根据市委、市政府关于加快服务业发展的要求,积极推进农机服务市场化、专业化、社会化、产业化。一是大力培育发展农机服务组织和农机大户,发展农机作业服务。2007年,全市新增县级农机协会1个,乡镇农机协会7个,由县乡农机部门和农机大户组建的各类农机服务组织已发展到393个,村级农机作业服务队发展到1684个,农机总值10万元以上的农机大户发展到3628个,比上年增加237个,其中农机总值30万元以上的农机专业大户达到384个,新增加22个。《农民专业合作社法》颁布实施以后,各级农机部门坚持边发展边规范,相继注册成立了嘉祥县疃里镇、仲山乡和邹城市城前镇三个规范化的农机服务专业合作社。在农机服务组织的带领下,我市农业机械东进西出,南征北战,取得了良好的经济效益。嘉祥县仲山乡农机合作社在巩固小麦、玉米跨区作业市场的同时,积极组织有机户到南方和东北等地进行水稻机收跨区作业。去年参加水稻跨区作业的机手,单机收入达到了10万元。二是以职业技能开发和规范农机维修网点为重点,积极开展农机维修服务。全市新核发《农业机械维修技术合格证》133个,评选出“星级文明农机经销企业”和“星级文明农机维修企业”30家,完成农机职业技能鉴定3700人,受理农机投诉15起,涉案值70.7万元,处结13起,为农民挽回直接经济损失15万元。金乡县将农机质量监督管理与农机入户、年检、年审挂勾,2007年共完成职业技能鉴定902人,超额完成市局下达任务的70%,受到省的表彰。三是积极开展农机销售与运输服务。全市农机经营服务总收入达到27.46亿元,纯收入达到8.14亿元。
(七)抓平安农机建设,促进了农机安全生产水平的提高。按照全省的部署,在实施“一县、十乡、百村、千户”农机安全示范活动的基础上,扎实开展了“创建平安农机,促进新农村建设”活动。2007年,全市新创建“农机安全镇”14个,“农机安全村”135个,“农机安全户”987个。泗水县针对监理工作存在的实际问题,积极转变监管理念,实行电话预约服务和上门服务,主动为有机户搞好入户挂牌和年检年审,受到了群众的欢迎,促进了监理业务的快速发展。各县市区认真贯彻农机管理法律法规,进一步加强了农业机械及驾驶员的安全监管工作。全市新增拖拉机、联合收割机入户7571台,年检拖拉机、联合收割机31672台,换发拖拉机新牌证3664付,驾驶员换证2527人,初考农机驾驶员1049人。加大农机执法力度,扎实开展了拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作,集中组织开展了农机安全生产隐患排查和农机监理规范化建设大检查活动,全市共查处各类违章行为14281起,其中无牌行驶2759起,无证驾驶1297人,违章载人3124起。核查清理拖拉机及驾驶人员挡案10万余份,强制报废拖拉机370台,实现了农机全年安全无事故。
(八)抓信息宣传,促进了农机化社会影响扩大。2007年,市局制定下发了《关于加强农机化信息宣传工作的意见》,出台了《农机化信息宣传工作考核奖励办法》,狠抓了信息网站建设,建成了6个县级农机化信息网站和1个乡镇农机化信息网站,形成了全员抓信息的良好局面。各级农机部门围绕全市农机化发展重点、热点和难点问题,积极配合中央省市各级新闻媒体对朱庆来的先进事迹和三夏、三秋农机化生产进行了全方位、多层次、高密度的宣传报道。中央电视台《新闻联播》、人民日报、光明日报、经济日报、农民日报、中国农机化导报、新华网等中央媒体相继播发了朱庆来的先进事迹。济宁日报、济宁电视台、济宁广播电台等市县新闻媒体,对我市三夏、三秋农机化生产实施了跟踪报道,较好地展示了我市农机化发展的新成果、新经验,展示了农机化在新农村建设中的重要地位和作用。据统计,2007年各级新闻媒体共宣传报道我市农机化工作1790多条(次),仅市级以上新闻媒体宣传报道我市农机化工作的信息就有400多条(次),做到了电视上有影,报纸上有形,广播里有声。另外,我们还积极开展了《山东省农业机械化促进条例》的学习宣传和贯彻落实活动,印发了宣传小册子、召开了贯彻落实《条例》座谈会,开展了上街宣传等一系列宣传活动,进一步提高了社会各界对农机化工作的认识。
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地看到农机化发展中存在的困难和问题。一是结构不合理。大中型与小型拖拉机的比例、动力机械与配套机具的比例、粮食作物与经济作物机械的比例不协调,影响了农机化又好又快发展。二是发展不平衡。县区之间农机化总体发展不平衡;粮经作物机械化发展不平衡,水稻和经济作物耕种收综合机械化水平较低,拖了全市农机化发展的后腿。三是农机服务主体较弱。农机合作社作为农机服务业发展的主体比较弱小,规范和发展农机合作组织的推进力度不够。四是农机化创新步伐还不大。特别是经济作物和农产品加工等机械化的创新发展不够,直接影响了全市农机化综合水平的提高。五是农用燃油价格上涨,致使农机作业成本提高、机手作业效益下降,影响了农机化的发展。对以上存在的问题,我们要正确认识,科学把握,采取积极有效的措施,努力加以解决。
二、突出重点,强化措施,推动全市农机化工作再上新的台阶
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神和《山东省农业机械化促进条例》的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,做好农业机械化工作意义重大。总体要求是:围绕加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收的目标,深入贯彻落实科学发展观,认真落实促进农业机械化发展的法律法规和政策措施,大力实施 “立足大农业,发展大农机,服务新农村”发展战略,继续解放思想,开拓创新,扎实工作,推进全市农机化在新的起点上实现又好又快发展。计划到2008年底,全市农机总动力达到772万千瓦,农机总值49亿元,大中型拖拉机2.8万台,玉米联合收获机2000台以上,水稻联合收获机100台以上;农作物耕种收综合机械化水平达到65%,粮食作物耕种收综合机械化水平达到75%。其中,玉米机收率超过35%,秋季保护性耕作机械化技术实施面积达到15万亩以上,农机经营服务总收入达到27.9亿元。
围绕实现上述目标,重点抓好以下几项工作,努力实现“四个突破、五个提升”:
(一)努力实现玉米机收保护性耕作的新突破。2007年我市玉米机收和保护性耕作取得了很大成绩,但是与我省先进市相比还有很大差距。各级农机部门务必要增强工作的责任感和紧迫感,继续将玉米机收和保护性耕作作为全市农机化工作的重中之重来抓,努力扩大实施面积,力争实现更大突破。全市玉米机收要力争达到100万亩以上,争取进入全省加快发展区行列。兖州、嘉祥、邹城、曲阜、任城和济宁高新区六个县市区要坚持高点定位,率先发展,努力争当全省玉米机收的排头兵。微山、汶上、梁山、泗水等县要进一步挖掘发展潜力,加大推进力度,确保全市玉米机收再上一个新的台阶。要把保护性耕作与玉米机收一起抓,统筹兼顾、相互促进、共同提高,加快保护性耕作机械化技术在全市的推广普及。要层层抓好保护性耕作示范基地建设,以各级保护性耕作机械化示范基地为核心,内连外延,点面并进,促进连片发展,整村整乡推进。要继续深入开展玉米收获和保护性耕作机械化技术“大培训、大推广、大普及”活动,坚持市、县、乡都要召开现场会、演示会,不断加大宣传、推广力度,进一步调动广大农民发展玉米收获和保护性耕作机械化的积极性,确保实现全市玉米机收率超35%、保护性耕作机械化实施面积达到15万亩以上的目标。大力推进小麦、玉米两大作物秸秆的综合利用和禁烧工作,力争年内全市秸秆机械化还田面积达到730万亩,其中秋季玉米秸秆还田面积达到230万亩。任城、汶上、嘉祥、梁山四个县区,要加大小麦秸秆综合利用的力度,从现在开始就要着手谋划小麦秸秆综合利用工作,拿出切实可行的措施,确保今年三夏不点一把火,不冒一处烟。
(二)努力实现水稻和经济作物机械化发展的新突破。今年要在全市继续深入实施以水稻、大蒜、棉花、花生、薯类机械化收获为主要内容的农机化创新示范工程,努力加快经济作物和农产品加工机械化技术的示范推广步伐。鱼台、任城、嘉祥、微山四个稻区县要以发展水稻机收为突破口,搞好水稻生产机械化技术培训和作业现场技术指导,加快普及推广水稻机收和育插秧技术,力争年内全市水稻机收面积达到12万亩。为鼓励发展水稻机收,市县要进一步加大水稻收获机械的补贴力度,努力扩大补贴范围,提高补贴标准。金乡、嘉祥等大蒜主产区,要以实施大蒜收获创新示范工程为突破口,加快机具研发和成熟机型的示范推广步伐,通过加大大蒜收获机械补贴等措施,引导农民积极购买和使用大蒜收获机械,努力扩大机收面积。泗水、邹城等花生主产区,要在花生播种和收获机械基本成熟的基础上,加快收获和播种机械的研发推广步伐。汶上、梁山等棉花主产区,要在推广覆膜播种机械化技术的同时,加快棉花拔柴机械的示范推广步伐,积极引进和研制棉花采摘机械;设施农业生产区,要加快田园管理机、大棚卷帘机等先进适用机械的推广普及。
(三)努力实现农机购置补贴投入的新突破。今年国家、省对农机购置补贴的投入大幅增加,全省农机补贴资金总额将达到2.8亿元,是去年的两倍多。预计今年全市农机补贴资金将达3000万元以上。各级农机管理部门要抓住当前大好机遇,切实履行职责,用好、用足、用活这些政策,充分发挥政策效益。同时,要根据全市农机补贴的重点,积极争取地方政府和财政加大对农机补贴的投入,努力实现增加农机投入的新突破。要进一步加大农机补贴政策的宣传力度,通过媒体宣传和发布公告等形式,把农机补贴的重点、补贴的范围、补贴的比例、补贴的程序和优先补贴对象的条件等原原本本地向群众做好宣传,使每一位农民群众都能及时了解到党的补贴政策。
农机补贴政策影响面广、政治性强,事关农民群众的切身利益,必须加强领导,精心组织,规范操作。特别在具体操作的过程中要严肃工作纪律,这里,我要重申“三个绝不能”和“三个严禁”:在农机购置补贴政策实施过程中,绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹,绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏,绝不能在政策落实中有丝毫走样;严禁以任何形式向农民收取标准价格之外的任何费用,严禁在销售和售后服务环节以任何名义增加企业负担,严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假和搞地方保护主义。各级农机部门要以对党和人民高度负责的精神,将农机补贴政策的实惠一分不少地落实到广大农民手中,让各级领导放心,让广大群众满意。
(四)努力实现农机化示范区和示范基地建设的新突破。建设农业机械化示范区和示范基地,有利于开展农业机械化技术试验示范,促进各类农业机械化技术的推广应用,有利于探索符合各地实际的农业机械化发展机制,加快现代农业建设。各级农机部门要围绕实施农机化科技创新示范工程,积极争取各项优惠政策和资金扶持,搞好玉米机收、保护性耕作、水稻生产、大蒜收获、棉花收获、花生薯类收获、秸秆综合利用、农业植保、设施农业及农产品加工十大农机化示范基地建设,以点带面,促进农机化新技术、新机具的推广应用。同时,以兖州市建设省级农机化示范区为带动,扎实开展农机化示范乡镇和示范村创建工作,用3-5年的时间,在全市建设10个市级农机化示范乡镇,20个不同类型的农机化示范村和30个农机化示范点。兖州市要按照全省示范区建设总体规划和省市要求,认真制定示范区建设实施方案,完善工作机制,搞好创新示范,努力在玉米机收、秸秆还田、保护性耕作、农机社会化服务、农机安全生产和农机工业发展等方面率先实现突破。其他县市区要积极抓好农机化示范乡镇和示范村建设。每个县区至少要确定2个条件较好的乡镇作为市级农机化示范乡镇,争取用5年的时间,将示范乡镇建成管理科学、机制完善、技术先进、装备合理、特色突出,创新能力强,经济社会效益好的农业机械化科技创新基地,在农机安全监督、教育培训、示范推广和维修管理等方面发挥示范带头作用。
(五)着力提升跨区作业服务水平。农机跨区作业是农机部门的品牌工程和形象工程。要坚持把品牌工程做响,把形象工程拌靓,进一步抓紧抓好农机跨区作业及其服务工作,努力为粮食增产、农民增收提供保障。各级农机部门要紧紧围绕农业生产的需要,及时组织好关键农时季节的农机服务,努力打好春耕备播、三夏、三秋和冬季农田水利基本建设“四大战役”。三夏、三秋期间,各级农机部门要主动为机手提供跨区作业信息,搞好技术服务,努力维护跨区作业秩序,确保跨区作业顺利进行。要按照创新发展的要求,不断拓展跨区作业领域,推动农机跨区作业由夏季向春秋两 季拓展,由小麦向玉米、水稻等作物拓展,由机收向机耕、机插、机播、机械植保等领域拓展,力争在跨区作业的规模、效益和服务水平上实现新的突破。要不断创新农机服务组织形式。大力培育发展农机协会、农机作业公司、农机专业大户等新型农机服务组织,规范发展农机服务专业合作社,鼓励和扶持集体经济较强的村建立村级农机合作社,不断提高农机服务的组织化程度和专业化水平。要进一步创新农机服务模式。在大力发展“玉米机收—秸秆还田—保护性耕作”及小麦耕种收“一条龙”服务的基础上,鼓励有条件的农机大户及农机服务组织通过合同经营、委托代耕、土地租赁等形式开展农机服务承包,为农民提供耕种收管全过程的机械化服务,促进土地经营服务向农机服务组织和农机大户流转,促进土地适度规模经营。
(六)着力提升农机安全创建水平。要以创建全国农机安全示范县为抓手,继续在全市深入开展以农机安全“一县十乡百村千户”为主要内容的“创建平安农机,促进新农村建设”活动。要坚持充实、完善、创新、提高的原则,进一步丰富农机安全创建的内容,不断创新农机安全监管模式,完善农机安全监管机制,全面提升“平安农机”创建水平,努力把安全生产的各项任务落到实处。要以提高“三率”为目标,进一步加强农机安全监理工作。认真落实济宁市人民政府《关于加快农业机械化发展的意见》,切实抓好县以下乡村道路农业机械安全监管,严查无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车、超速超载、拖拉机违法载客等严重交通违法行为,依法加强拖拉机登记和年检年审工作,严把农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关,从源头上减少农机事故隐患。要以开展“隐患排查治理年”活动为契机,对农机事故隐患进行全面排查治理,严格落实农机安全生产责任制,筑牢农机安全教育、技术审验和执法监督三条防线。继续深入开展农机监理规范化建设,针对去年检查中发现的突出问题,进一步落实整改措施,突出抓好监理队伍建设、档案管理和监理设施建设,继续推进拖拉机交强险落实工作,全面提升农机监理工作水平。
(七)着力提升农机质量管理水平。要认真贯彻农业部、国家工商总局《农业机械维修管理规定》和《山东省农业机械化促进条例》等法律法规,依法加强农机产品质量、维修质量和作业质量的管理。严格执行农机产品目录管理和推广许可证制度,加强农机市场联合执法,严厉打击无证经营和生产销售假冒伪劣农机产品等违法经营行为。加强财政补贴农机产品质量跟踪调查,全面推行一机一卡跟踪服务制度,及时发现和处理因补贴机具质量而产生的纠纷,维护购机户利益。深入开展“农机维修管理规范化建设年”活动, 做好《农业机械维修技术合格证》核发网上审批、微机化管理工作,严格农机维修技术合格证审批发放程序,全面实行农机维修人员持证上岗,继续深入开展“文明农机维修网点”创建活动,对农机维修网点实行动态管理。加强农机作业市场监管,严格落实已经颁布的各项作业标准,努力提高农机作业质量。加强农机职业技能开发和“金蓝领计划”试点工作,不断拓展农机职业技能开发范围,努力提高农机职业技能鉴定的质量,确保农机职业技能鉴定在2008年再上新的台阶。继续加强农机质量投诉工作,逐步建立山东省农机投诉县级分站,完善农机质量投诉体系,把质量纠纷化解在基层。
(八)着力提升农机教育培训水平。要加强农机教育培训工作,紧紧围绕现代农业和新农村建设需要,不断扩宽培训领域,充分发挥农机化学校在培训新型农民、提高农民就业技能、促进农村劳动力转移和农民增收方面的作用。具体工作中要在继续推行拖拉机驾驶员新训、“阳光工程”培训和职业技能鉴定培训相结合的组合式培训模式的基础上,创新思路,由过去的单纯性培训向多工种农机职业技能培训转变,逐步探索在挖掘机、装载机、推土机等农机工程机械领域开展培训工作,并依托农机职业技能鉴定机构,为农机从业人员办理职业资格证书,促进农村劳动力转移。同时,继续加强教师队伍建设,落实档案制度,加强监督检查,搞好“四有”学校规范化建设。全市要力争完成新训驾驶员1500人,农村劳动力转移培训2200人,“阳光工程”培训300人,开展各类培训5万人次。继续开展农机化学校规范化建设活动,紧紧围绕现代农业、新农村建设需要和全市农机化重点工作,不断扩宽培训领域,充分发挥农机化学校在培训新型农民、提高农民就业技能、促进农村劳动力转移和农民增收方面的作用。
(九)着力提升农机化信息宣传工作水平。农机化信息宣传工作要始终坚持正确的政治方向和舆论导向,努力为推进农机化又好又快发展服务。各级农机部门要坚持在正面宣传上用力,突出宣传好农机化的重要地位和作用,突出宣传好农机化重点工作取得的新成效,突出宣传好农机化工作的新成绩、新亮点,突出宣传好农机化新技术、新机具,突出宣传好农机化法律法规。要准确把握农机化信息报送和新闻宣传的重点,更加突出党委政府和上级业务部门政务信息的报送,突出党报党刊的报送,突出农机化信息网站的信息报送,不断提高信息宣传的层次,努力提高信息宣传的质量、数量和社会影响力。要切实加强信息员队伍建设,不断调整和充实信息宣传工作力量,提高信息宣传工作人员的写作水平,努力改善他们的生活条件和工作条件。大力加强农机化信息网站建设,力争县级网站全部建成。继续坚持和完善信息宣传考核、奖励制度,完善信息宣传考核奖励办法,促进全市信息宣传工作再上新台阶。
三、切实加强农机系统自身建设
全面完成今年的各项任务目标,推动农机化事业又好又快发展,必须切实抓好农机系统自身建设,努力提高领导农机化科学发展的能力。
(一)要大兴学习之风,不断提高解决新问题的能力。农机化发展面临的新形势新任务,要求各级农机部门的领导干部必须带头加强学习。要以解决工作中面临的突出问题为中心,以管用为原则,突出学习重点,认真学习新时期“三农”工作理论政策、法律法规、农业机械化科技知识、管理知识,拓宽知识面,完善知识结构,努力把学习成果应用到实际工作中,转化为谋划农业机械化工作的具体思路,转化为开展农机工作的实际本领。
(二)要大兴调查研究之风,不断提高科学决策水平。实践无止境,创新无止境。走符合我市特点的农机化发展道路,需要全系统广大干部职工大胆实践,大胆创新,需要凝聚各方面的智慧和力量。各级农机部门要深入基层,深入实际,加强对农机化全局性、规律性、前瞻性问题的研究,及时了解农业农村经济和农机化发展的新情况、新问题,及时总结基层在实践中创造的好经验、好做法,把实践上升为理论,用理论指导农机化工作实践,不断提高科学决策的能力和水平,提高工作的预见性、针对性和有效性。要加强农机化形势研究和数据的统计分析等基础性工作,做到情况明、底数清、数据准、分析实,为科学决策和高效管理提供可靠依据。
(三)要大兴求真务实之风,树立农机系统良好形象。要结合深化“三学三创”,积极开展“作风建设年”活动,认真落实《济宁市国家工作人员十个不准》,大力优化发展环境,牢固树立大局意识、服务意识,提高服务的自觉性、主动性和针对性,切实把服务贯穿到农机化工作的全过程,落实到各个环节,简化办事程序,提高服务质量,真正为农民服好务、为企业服好务,为基层服好务,不折不扣地落实党的支农惠农政策,解决好广大农民群众最关心、最直接、最现实的问题,为农民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。
同志们,2008年全市农机化发展的任务艰巨而光荣。我们要以党的十七大精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,求真务实,扎实工作,推动全市农机化又好又快发展,为发展现代农业、建设社会主义新农村做出更大贡献!
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