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成义运同志

在全市农机技术推广和教育培训工作会议上的讲话

(2007年4月30日)

同志们:

这次全市农机推广和培训工作会议是市局同意召开的,主要内容是贯彻落实省农机推广工作会议和全市农机工作会议精神,回顾总结去年的工作情况,总结经验,探讨新形势下加强推广培训能力建设的新思路,安排部署今年的推广和培训工作任务。刚才,有4个站校作了典型发言,我看他们的做法很好,经验也很丰富,希望大家要相互借鉴,取长补短。没发言的县市区也都有书面材料,请大家回去后好好学习。下面,我讲两个问题。

一、2006年全市农机推广和培训工作取得显著成效,为我市新农村建设和农机化事业的持续快速发展做出了突出贡献

2006年,我市农机技术推广、教育培训工作在各级党委政府的正确领导下,经过全市上下共同努力,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻农机化促进法和扶持农机化发展的一系列政策措施,紧紧围绕政府中心工作和省市农机工作总体部署,扎实工作,开拓创新,圆满完成了各项任务目标,整体工作继续保持在全省先进位次,实现了全市农机化事业的又快又好发展。我市县级农机校顺利通过省办复查评估,推广和培训工作均被省办评为全省农机工作先进单位,有6个站校、16位同志被评为全省先进单位和先进个人。这些成绩的取得是与同志们常年奋战在第一线,做出大量卓有成效的工作分不开的。在这里,我代表市局党委向获得先进的站校和先进个人表示祝贺,同时向辛勤工作的同志们表示亲切的问候。

2006年我市农机推广、培训工作的基本情况是:

(一)抓好机遇,用好政策,项目带动,农机推广工作取得可喜成绩。农机推广工作以抓好秸秆综合利用及禁烧、实施保护性耕作技术项目为总抓手,充分利用农机推广项目和国家购机补贴政策,加大工作力度,狠抓科技创新,大力推广科技含量高、农业生产急需和增产增收效果显著的新机具新技术,在多个方面进行了开创性的工作,推广主要发展指标继续居全省前列。全市共实施机械化项目13大类28项,推广各类农机具1.2万台(件),新引进示范了小麦多功能免耕播种技术,试验示范了水稻育插秧技术,探索了科技推广服务新模式,承担的农机片麻岩开发项目和机具研制改进工作也取得较大进展。各级财政用于农机推广的补贴资金达760多万元,拉动农民投入资金3000多万元。全市农机推广工作呈现出重点突出、多项引进示范、整体推进的良好局面。

1、保护性耕作机械化技术推广初见成效。对于保护性耕作机械化的技术推广,在我市还是第一年开展这项工作。为了把该项工作抓出成效,重点采取了四条措施。一是加强领导,制定规划。市、县局分别成立了领导小组和宣讲机构,明确了七个保护性耕作示范区,制定了实施方案,确定了全市推广的主要技术内容及农机农艺流程,向市、县政府提报了保护性耕作项目资金报告。二是认真开展了保护性耕作“大推广、大培训”活动。全市共举办培训班23期,培训技术人员1071人,发放明白纸21450份,召开现场会10次。三是经实地考察选型,引进示范了11台多功能小麦免耕播种机。四是在兖州、曲阜、邹城、微山、嘉祥5个县(市)10个乡(镇)设立了示范基地,在16村设立了示范点。全市共推广免耕播种机115台,完成小麦免耕播种16.92万亩,保护性耕作面积2186亩,秋季保护性耕作实现新突破。同时鱼台县引进示范了大蒜、元葱免耕机械化技术,推广灭茬碎土免耕机1000余台,满足了大蒜、元葱种植户的需求。

2、玉米联合收获和秸秆综合利用技术推广实现快速发展。玉米生产机械化技术推广是我市近年来的工作重点,去年又进一步加大了工作力度。一是上半年抓了玉米机械免耕直播技术推广。市局在微山县召开了玉米免耕直播现场会,收到很好的示范效果。全市共推广玉米大豆贴茬播种机65台,保有量达到514台,机播玉米51000亩。二是下半年重点抓好玉米联合收获和秸秆综合利用机械化技术推广。结合秸秆禁烧工作以及实施省市农机购置补贴项目,把玉米联合收获、秸秆还田机械和配套的大型拖拉机列为补贴重点,推动了玉米收获、还田机械的购买热潮。9月13日全市秸秆还田保护性耕作现场会召开后,各县市区相继召开玉米机收和还田现场会20余次,促进了这项工作的开展。邹城市政府拿出40万元专项补贴玉米联合收获机,兖州、汶上等县市区也出台了补贴扶持政策。全市新增玉米联合收获机338台,还田机179台,保有量分别达到909台和4143台,完成玉米机收31.56万亩,秸秆还田面积125万亩,机械化秸秆青贮量9.78万吨。三是按照市政府领导的要求,我们狠抓了秸秆综合利用和禁烧工作。6月中旬,市局在高新区召开了济宁城区周围区域秸秆综合利用和禁烧工作座谈会,进行了全面动员和部署。7月中旬,市局组织技术骨干分成五个组对城区周边区域的秸秆综合利用和玉米种植情况进行了全面调查核实。三秋期间,以市政府名义下发了禁烧通告。三秋生产结束后,市政府对全市特别是济宁城区周边区域的玉米秸秆综合利用和禁烧工作进行了考核验收。全市秸秆禁烧工作取得了明显成效,焚烧秸秆现象大大减少。

3、水稻生产机械化技术推广速度进一步加快。水稻生产机械化是推广工作的另一个重点,继续抓好收获和插秧两个环节。5月17日在任城区召开了水稻插秧和软盘育秧培训会;6月20日鱼台召开了水稻机械插秧现场会,全市完成机插秧600多亩,为水稻栽植机械化迈出了可喜的步子。来我市跨区作业。水稻收获机械去年又新增10台,保有量达到40台,在收获季节又从外地引进30多台收获机械,共完成机收面积3.5万亩,这个数字虽然对全市70多万亩水稻面积来讲不占比例,但总的说水稻机械收获已呈现出发展的势头。

4、小麦生产机械化水平进一步提高。一是小麦联合收获机保持良性的发展势头。去年全市新增小麦联合收获机1845台(自走式1100台),保有量达到15290台。二是针对麦秸秆焚烧浪费现象,微山县示范推广了6台麦草圆型打捆机,邹城市示范推广了3台套尤耐特牌打捆包膜机。三是加快推广小麦机械精少量播种技术。全市新增小麦精少量播种机80台,精播机35台,完成机播面积432.56万亩,精少量播种面积216.36万亩。新增稻麦免耕条播机100台,作业面积有较大幅度增加。四是小麦垄作播种技术推广取得新成效。邹城完成垄作播种面积15万亩,连片面积和建设质量走在我市前列。

5、 大蒜生产机械化技术推广稳步推进。目前大蒜收获、播种机械仍没有成熟机型。市局积极与徐州、潍坊等市地农机部门和生产厂家联系,收集和沟通信息。金乡农机局到周边市、县对大蒜收获机收市场进行了调研和机具考察活动,积极做好示范宣传活动,演示试验了韩国产大蒜播种机。5月份金乡、鱼台分别召开了大蒜收获作业演示会,进一步提高了群众认识。鱼台科技局合作研制的手扶式大蒜收获机已通过省农机部门的鉴定,待进一步改进后推广前景看好。全市完成大蒜机收面积3000亩。

6、旱作农业机械化技术推广取得新成效。一是覆膜播种机械化推广步伐加快。去年泗水县推广了35台花生覆膜播种机。全市又新增48台,保有量达到377台,覆膜播种面积达到7.62万亩。泗水县改进研制了土豆起垄机40台,受到群众的欢迎。全市棉花铺膜播种机、棉花拔柴机、小麦铺膜穴播机、小麦膜侧播种机和面积均稳步增长。二是抓了薯类收获机械化的示范推广。泗水县召开了薯类机械收获现场会。新增花生收获机10台,保有量99台,完成机收面积1.2万亩。三是继续做好山区片麻岩开发工作。泗水、曲阜、邹城以当地农机站为依托,组成作业队,上阵链轨车、大型推土机600多台套,继续做好片麻岩深耕改土,新垦、复垦片麻岩2.3万亩,全市累计开发面积46.55万亩,有效增加了耕地面积。

7、设施农业机械化技术推广成效明显。近年来我市设施农业机械化发展迅速,为改善农业生产条件,提高农产品质量提供了有力的装备支撑。去年一是引导发展高档次的无立柱钢架日光温室。新增钢架日光温室4个,农业科技示范园2个。二是积极推广棚内配套机械。任城、兖州、邹城等地继续加强示范园区的建设。全市新增设施农业设备及机具300多台套,其中田园管理机5台套和滴灌、微耕机械一批。三是加快发展林木植保机械化技术。任城、邹城、嘉祥、高新区等县市区农机部门积极参加当地林木示范方建设,取得了较好的经济和社会效益。全市新增树坑挖掘机5台,保有量达到142台,挖坑45万多个,机手实现收入近30万元。

7、农机科研开发和科技创新工作进展顺利。一是推广部门积极与有关科研生产单位开展技术合作,研制改进投入小、见效快的实用新机具。微山承担的浅水藕挖掘机研制项目,目前样机已组装完成,适时即可下水试验鉴定。邹城市对地瓜起垄开沟机和多功能大豆均距精播机进行了进一步试验示范,取得了国家专利。泗水县改进研制的土豆起垄机,投入生产后受到欢迎。二是积极搭建农机科技信息交流平台。市局先后组织了赴河北、胶东、菏泽等地农机企业的实地考察,增强了互信。我市农机企业研发生产的玉米收获机、秸秆还田机,花生地瓜收获机多次参加了省部级现场会,扩大了我市农机知名度。三是按照项目管理要求,推广部门与有关科室认真配合,明确各自职责,采取“阳光操作”,确保了农机推广项目顺利实施,树立了农机为民服务的新形象。

(二)求实创新,强化措施,农机教育培训工作迈上新台阶。2006年是农机培训工作在迎接新的挑战和考验中稳步发展的一年。一年来根据新形势的要求,坚持面向农业、服务农民的宗旨,努力改进培训方式,认真做好新训工作,继续抓好学校规范化建设,规范拖拉机驾驶培训机构,拓宽培训领域,联合办学和劳动力转移培训走出新路子,培训工作开创了新局面.

1、深挖生源,灵活培训,较好完成驾驶员新训工作目标。新训工作一直是衡量农机校工作成绩的重要内容。针对近两年新训生源持续降低的局面,各地实行互访交流、聘任宣传员、上门服务、签订目标奖惩责任制等形式,全局一盘棋,学校、监理站、乡镇站密切配合,深入乡镇村户宣传发动,以抓路查、开展阳光培训工程促生源,千方百计挖掘生源,采取了多种灵活培训方式。各县校严格按照教学大纲,采用省编教材和灵活多样的教学方法,理论学习与驾驶操作相结合,保证了培训质量。全市考试合格率保持在98%以上。嘉祥校新训完成450人,任城新训322人,在当前形势下实属不易,起到很好的带头作用。全市共举办驾驶员培训班121期,新训拖拉机、联合收割机和汽车驾驶员2193人,其中拖拉机驾驶员1412人,汽车驾驶员250人,培训农机管理干部415人,圆满完成省市任务目标。

2、送教下乡、培训农机手活动成效显著。根据市局统一部署,各县市区成立了工作领导小组,制定了活动计划,认真做好宣传发动,结合新农村建设需要及时调整培训内容,广泛开展了以“推广节本增效农机化技术、提高农业生产经济效益,促进农民增收节支”为主要内容的送教下乡活动。全市举办各类农机实用技术培训班80余期,印发技术宣传资料8万份,培训各类农机人员5.53万人次,其中培训农机经营户、农机大户1250人,联合收割机手4000多人次,其他专业机手6300人次。送教下乡活动开展得有声有色,保证了全市农业生产的顺利进行。

3、认真抓好规范化建设,进一步提高办学服务能力。各县市区按照“两管理办法”的要求,主动争取领导重视和资金投入,加大整改力度。一是学校基础设施建设得到明显加强。多数县局在资金紧张的情况下,挤出一定资金,新添置了一批电化教学设备、教具和交通通讯设备。去年全市投入学校建设资金达80多万元,为近年来投入资金较多的年份。二是加强了学校的制度建设。结合复查评估活动,进一步健全了教学、车辆、财务等项规章制度,建立规范了教学、学员、考试档案,实行一人一档,一人一袋。

4、顺利开展了县级农机校和拖拉机驾驶培训机构评估检查活动。根据省办统一部署,我市于11月15日前组织开展了全市县级农机校和拖拉机驾驶培训机构的自查和检查活动。通过听、看、查、评等形式,对全市县级农机校规范化建设和拖驾培训机构的教学、经营情况进行了实地考察和打分评估,对存在的问题要求限期整改。省办检查组11月下旬对我市进行了抽查,高度评价了我市农机校规范化建设取得的成绩,全市检查评估活动取得圆满成功。

5、加强师资队伍建设,提高教职工整体素质。教师队伍的素质高低是保证培训工作能否取得实效的关键,各县局都将此摆上重要议程。一是不断加强政治思想学习,增强了教职工做好工作的信心。二是开展好业务培训学习。各县校普遍开展了大学习、大练兵、大比武活动,提高了教职工实际操作技能,鼓励参加各种深造学习。全市有637名农机化干部职工参加了各种形式的进修和岗位培训,教师综合素质有了显著提高。

6、开门办学和农村劳动力转移培训工作走出新路子。按照省市有关要求,继续与有关大中专院校、培训用工单位联系,探索了联合办学、农村劳动力转移培训、新型农民培训的路子。目前全市办长班个数17个,在校生达到1026人。其中兖州农机校办长班4个,在校生216人。经过积极争取,去年被兖州市委、市政府定为新型农民培训工程农机培训基地,培训新型农民260余人,受到上级表扬,成为全市培训工作的新亮点。嘉祥校继续与济宁驾校联办汽车驾驶员培训班,培训学员250人,取得较好的社会、经济效益。嘉祥、邹城等校开展了阳光培训工程,促进了生源扩大。微山、汶上、梁山等学校也通过外出考察学习,认真做好开门办班的前期准备工作。劳动力转移培训工作中,我们注重了与拖拉机、汽车、农机修理工、维修网点等的培训相结合,与开展送教下乡活动相结合,与乡镇农机站劳动力转移培训相结合。全市共转移培训农村劳动力1501人,为这项工作的全面开展积累了较好经验。

总结2006年全市农机推广、培训工作,主要有以下几个特点:

一是政府重视程度进一步提高,发展环境更趋优化。2006年国家进一步出台了许多支农惠农措施,加大了农机购置补贴的规模和力度,农机化促进法的全面贯彻实施,为推广、培训工作创造了良好的发展环境。市委、市政府领导非常重视农机化工作,多次就新机具新技术推广、劳动力转移培训提出要求。市政府出台了“加快农机化发展的意见”,很好推动了推广、培训工作的开展。各县市区也都加大了政策争取力度。2006年全市争取到的各级财政的农机推广扶持资金较往年有了大幅增加。召开各类机械化作业现场会70余次,接受群众技术咨询2万余人次,产生了很好的社会影响。我市对重点推广的玉米、水稻收获机、秸秆还田机和动力机械等机具给予了补贴,一些有条件的乡镇、村集体还按还田面积和秸秆综合利用率多少对村支书、主任、管区进行奖惩,市政府对重点禁烧区的秸秆禁烧工作进行了考核奖励,带动了秸秆经济的发展。学校投入力度稳步增加,规范化建设又上新水平。

二是宣传引导力度大,服务水平稳步提高。推广、培训工作重在引导,贵在取得实效。各地以有为促有位,开展了多种形式的送教下乡和科普教育活动。利用召开机具作业现场会、赶科技大集等形式,进行机具演示观摩和重点宣传,激发了群众的购机积极性。组织科技人员参加了中国专利高新技术博览会、全市科技活动周等活动,与财政、科技、农业等部门积极配合,使各项工作开展得扎实有效。完善了农机科技信息服务网,积极试验示范适合本地的机械技术,加强了农机技术人员的技能培训。三夏三秋前及时购进易损零部件,检修调度上阵机械;农忙期间,与生产厂家一起开展流动服务,为机手、群众解决实际困难和问题。

三是项目带动战略效应增强,科技创新步伐进一步加快。在购机补贴和创新示范工作中,推广系统的人员积极参与项目评审、机具选型、技术指导、检查验收,把履行推广职能贯穿于购机补贴和创新示范的全过程,使推广工作与农机化中心工作结合得更好。农业部农机装备推进项目,省市农机购置补贴项目,市农机科技推广计划项目、旱作农业机械化项目等的实施,产生了显著的辐射带动作用。进一步做好了科技创新工作,努力在体制、机制、方法上实现新突破。围绕农业结构调整的需求,适时把推广重点由小麦生产机械化向玉米、水稻、旱作农业、经济作物、秸秆综合利用机械化等发展,在项目安排和资金投入上向农机强站、农机大户和种粮大户倾斜,以增量带调整,以创新促发展。去年实现了水稻机械插秧零的突破,大力发展区域特色农机,加快了农机化发展与农业结构调整配套跟进的步伐,进一步探索了推广服务新模式。培训工作适应新形势要求,在培训形式、培训内容等方面进行了卓有成效的创新。

四是强化了组织协调,充分发挥科技示范作用。各地立足早字,狠抓实字,及早摸清技术需求,安排部署工作任务。市局定期调度情况,逐步确定了各类农机具的主导推广机型,把好产品推荐关和供货关。对推广机具进行统筹规划,全市指导供货,做好宣传和技术服务工作。对新式机械技术认真进行试验考核,制定跟踪考查办法。这些措施有力保障了推广机械的质量,切实维护了消费者的利益。我们还通过建立农机科技示范村、示范园区等形式,发挥示范带动作用,挑选班子强,基础好的村庄和农机大户作为推广典型,带动周围群众运用农机新技术新机具。全市进一步统一了驾驶培训管理程序,严格执行考试、考核和备案制度,保证了教学工作的正常进行。加强了与有关部门的沟通协调,为学校发展争取了较好的发展环境。

在肯定成绩的同时,应当清醒地看到农机推广、培训工作还存在不少困难和问题:一是各县市区工作开展得不平衡,工作思想观念陈旧,服务方法和创新力度不够。有的对省市要求的重点工作认识不到位,措施不落实。二是农业机械装备结构还不尽合理,科技含量和机具配套水平低。三是科技创新能力薄弱,常规工作干成亮点少,农机农艺结合有待进一步加强。四是政府对农机的扶持补贴力度还不够,稳定的投入机制还不完善,满足不了当前农民的购机需求。五是培训生源挖潜力度不够,学校发展后劲不足,开门办学、农村劳动力转移培训工作成效不大。六是学校规范化建设水平不是很高。推广机构和学校的投入力度普遍不足,农机社会化服务、产业化经营探讨、实践的少。对这些问题,需要我们认真研究,制定相应措施,尽快加以解决。

二、明确目标,求真务实,认真完成2007年工作任务

2007年农机推广培训工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻《农业机械化促进法》和市政府《关于加快农业机械化发展的意见》,以建设现代农业、促进农业增效、农民增收为目标,农机推广工作以服务新农村建设十大重点工程、提高农业装备水平为主线,以抓好秸秆综合利用及禁烧、推进主要农产品关键环节机械化为重点,继续示范推广先进适用的农机新技术新机具,加快发展玉米收获、保护性耕作和水稻生产机械化技术,积极探索创新农机推广服务新模式,不断提高我市农机化作业水平,为发展现代农业作出积极贡献;农机培训工作要进一步加强学校规范化建设,规范拖拉机驾驶培训机构,发挥资源优势,灵活多样地开展农机教育培训活动,拓宽服务领域,走出新型农民培训、劳动力转移培训和联合办学的新路子,不断提高农村劳动者科技素质,为加快我市农机化发展和现代农业建设提供强大的人才智力支持。

主要工作目标:农机推广工作,全市计划推广农机化新机具1.2万台件,其中推广玉米联合收获机460台,玉米秸秆还田机400台,水稻联合收获机10台,水稻插秧机10台,田园管理机20台,小麦免耕播种机54台,玉米贴茬播种机120台,花生覆膜播种机30台,树坑挖掘机50台,深耕深松机400台,开发片麻岩2万亩。开好8个现场会议,实施好5个农机推广、科研项目。

农机培训工作,计划培训各类农机人员50000人,新训拖拉机、联合收割机驾驶员2200人,培训农机化干部220人,培训新型农民1000人。组织安排送教下乡活动等3个重要活动。

为了切实做好2007年的农机推广和培训工作,完成制定的工作目标,在工作和措施上要把握好以下几个方面:

(一)实施好项目带动战略,认真落实农机补贴政策,不断提高农机装备和作业水平。实施项目带动,就是要做到计划早落实,机具早到位,资金早拨付,以此带动群众的购机用机积极性。各县市区要继续强化项目意识,走项目立站、服务兴站之路。积极向科技、财政、计划等部门申报农机科技项目,组织实施好部、省、市级补贴推广项目,规划和建设一批符合我市生产实际、富有成效的农机化精品工程项目,使推广站做到工作有重点,推广有典型,示范有基地。今年要重点实施好市农作物秸秆综合利用和禁烧项目,市农机科技推广计划项目等。积极示范推广农业生产中急需的关键技术和装备,在全市建立一批不同类型、辐射能力强的科技试验示范基地,按照项目管理的要求建档立卡。调动农机专家和技术人员的积极性,搞好农机科技承包和服务,走出“有项目有补贴就干,没项目没补贴就散”的怪圈,避免出现“项目结束,资金停止,面积缩减,模式回归”的现象,形成长效推进机制。一定要严肃推广工作纪律,加强对补贴机具和资金的监督管理,绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹,绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏。

(二)突出重点,以实施农机化创新工程为总抓手,推进农机科技进步和创新。2006年市政府在出台的《关于加快农业机械化发展的意见》中明确提出“十一五”期间重点实施八大农机化创新示范工程。创新示范工作仍是推广工作的重点。各地要继续加大工作力度,力争这项工作取得更大成效。继续搞好项目的组织实施、经验提炼、情况汇总、资料积累等工作,抓好农机大户、科技示范户以及合作服务组织等的典型发掘,加强对补贴机具和资金的监督管理,切实把党的支农惠农政策送到千家万户。按照发展现代农业的要求,重点做好玉米联合收获和秸秆综合利用机械,水稻联合收获和插秧机械,保护性耕作机械,薯类、花生收获机械,设施农业机械,旱作节水农业机械,林木植保机械,经济作物机械技术的示范推广工作。要不断改进工作方法,由宣传领导向宣传群众转变,由市县为主向乡镇为主转变,由单一的农机部门组织向农机部门、农机生产企业、农机服务组织多形式举办转变。走在季节前头,搞好现场演示观摩,让农机大户现身说法,调动农民购机积极性。积极应用多种节约型农机技术,推进农机科技进村入户工程,着力培养农机科技大户,加快玉米生产机械、秸秆综合利用机械、经济作物机械、大蒜收获和湖藕挖掘机械等的研发步伐,更好适应现代农业建设对农机作业多样化的要求。

(三)强化措施,认真抓好重点农机化技术的示范推广,不断提高农机化装备和作业水平。要结合国家、省、市十一五农机化发展规划的实施,确定各自重点,大力推广节水 (肥、种、药、油)等农机化节本增效技术,降低生产成本,提高资源和投入的使用效率。当前做好秸秆综合利用和为新农村建设十大重点工程提供技术支撑是推广部门的两项中心任务。一是要大力推广秸秆综合利用和保护性耕作机械化技术。按照全市秸秆综合利用工作实施方案要求,重点推广玉米联合收获机、秸秆还田机、青贮收获机和秸秆饲草压块机、秸秆气化设备等,在秸秆机械还田、青贮、气化、饲草压块等方面实现较大突破,有效减少秸秆焚烧现象,努力发展秸秆经济。要将保护性耕作机械化摆上更加重要的位置。今年全省推广站长会议上提出全省要重点组织开展好“六项行动”,不断深化玉米收获保护性耕作机械化技术“大培训、大推广”活动。“六项行动”即机具演示行动、宣讲培训行动、机具创新行动、基地建设行动、装备推进行动、市场培育行动。我们要按照省办精神继续加大宣传示范力度,在全市开展好保护性耕作技术培训,搞好免耕播种、秸秆还田、深松、覆盖等关键机具的引进示范,总结出适合我市的保护性耕作技术体系和生产模式。重点县市区要在去年建立示范点的基础上,逐步扩大示范区范围和作业面积;非重点县市区也要积极行动起来,做好选型示范工作,推动这项工作从试验示范阶段逐步转入面上推广阶段。市里将对这项工作及时调度,纳入年底目标考核的重要内容,针对去年暴露出来的问题,及时总结改进,与有关部门和生产企业加强联系,尽量少走弯路,调动农民应用该项技术的积极性。二是全力推进玉米、水稻全程机械化技术推广。虽然这两项工作取得了较大成效,但与上级要求和与先进市地相比仍有差距。今年要把这两项工作作为重中之重抓紧抓好,市局的项目和补贴资金将进一步向这两方面倾斜,各地也要加大政策争取力度。玉米生产机械化要合理布局,整体推进,发挥我市资源和技术优势,优先发展玉米联合收获机和秸秆还田机,先行总量扩张,逐步优化结构,带动秸秆综合利用机械的发展,做好玉米收获机械的质量跟踪调查。水稻生产机械化的重点仍是抓好机插与机收两个环节。要以“抓跨区作业促机收、抓示范培训带机插”的思路,尤其要做好水稻育插秧技术的培训、示范点选建、编印技术宣传资料等工作。水稻机收要以市场为导向,服务为手段,不断创新服务模式和机制。水稻产区都要建立示范点(村),发挥示范引导作用,努力实现技术本地化和标准化,扩大作业范围和面积,满足广大农民的需要。积极引导组织机手开展玉米、水稻机收等农机跨区作业,培育新的市场主体,提高农机组织化程度。三是大力抓好特色农业机械化技术推广。围绕十大特色产业产品项目工程和现代农业建设,根据各地生产实际和市局工作要求,积极发展设施农业、大蒜收获、经济作物、农产品加工等特色农业机械化技术,形成一批特色鲜明、类型多样的农业机械化先行区。要抓住春耕、三夏、三秋等重点农时季节,抓住机耕、机播、机收等重点生产环节,增强科学发展观和节本增效意识,促进农机化新技术的推广应用。

(四)加强规范化建设,规范拖拉机驾驶培训机构,增强学校发展后劲。今年要在去年复查评估活动达标的基础上继续做好规范化建设的整顿巩固工作,防止出现滑坡萎缩现象,让领导和教职工认识到规范化建设是立校之本,发展之基。同时积极争取领导重视支持,更新购置必要的教学设备等,创造优美舒适的教学环境。努力抓好教职工队伍建设,鼓励教师多学习、多实践、多进修,不断提高教师的教学水平,形成团结向上,奋力争先的工作氛围。要根据去年复查评估中暴露出来的问题,进一步规范拖驾培训机构的教学、经营行为,建立完整的教学、学员、考试档案,形成有效运转、良性发展的新机制。市局近期将统一印制拖拉机驾驶培训的有关表格,尽快建立我市标准统一的拖拉机培训考试题库,认真做好业务监管工作。要认真学习借鉴青岛、潍坊、聊城等先进农机校规范化建设方面的经验,省办与交通厅近期将对农用车驾驶培训资格认证工作做出具体部署。各县市区要认真做好各项准备工作,积极争取农用车等机动车驾驶培训资格认证,促进学校更快更好发展。

(五)加大力度,真抓实干,全面做好农机教育培训工作。各县市区要认真研究对策,加强交流学习,尽快寻找到新的发展之路,逐步走出因新训造成的培训整体工作陷入低潮的困境。一是要灵活多样地抓好新训工作。新训工作始终是农机校的基本业务和发展之基,要积极汇报领导,采取灵活有效的措施,调动各方面的积极性,做好田检路查和专项整治活动,校内培训与校外培训相结合,定期培训与临时办班相结合,集中培训与分散培训相结合,宣传吸引机手来办证。按照教学大纲组织教学,确保培训质量。二是抓住驾驶员新训复训、拖拉机年检年审、农忙前机具检修供应等时机,广泛开展多层次、全方位的农机科普教育和送教下乡活动,重点做好联合收割机手、农机大户、农机管理人员的技能培训。继续组织参加全市科技活动周活动,及时总结经验。要围绕培养新型农民、拉长劳务经济产业链,将农机维修、销售人员逐步纳入培训对象范围,实现劳务输出和向第二、三产业转移。把送教下乡活动与农机化新技术新机具、十大重点工程配套服务技术的推广结合起来,重点搞好秸秆综合利用、玉米(水稻)机械收获、保护性耕作、设施农业、旱作农业、经济作物等机械化技术的培训,不断提高广大农村劳动者的科技素质。农忙季节,发挥人才和资源优势,成立科技服务队,积极开展农机社会化服务。

(六)深化改革,开门办学,切实做好新型农民和农村劳动力转移培训工作。建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。培训工作能否搞上去,关键取决于教职工创新开拓意识的发挥。全市劳动力转移培训工作,不少县市区虽行动起来,但成效不大。开门办学方面,办长班和联办驾校的数量少、规模小,没有较大影响的学校。这方面我们要认真学习借鉴青州、平度、聊城、菏泽等校的经验做法。做好农村劳动力转移培训和新型农民培训,光靠农机部门是不够的,涉及计划、教育、劳动、农业、科技等部门,要拉下架子,摆正姿态,主动与这些部门搞好配合和合作,通过开展好工作,赢得主动,促进生源扩大,增强发展实力。坚持以市场为导向,以效益为中心,科学确定培训对象、培训规模和培训内容,不断探索适应新形势的劳动力转移培训模式和方法。坚持培训与就业相结合,加强培训与用工单位、就业市场的挂钩,积极探索“订单”、“定向”、“储备”等培训方式,大力推广招生-培训-就业一条龙的服务模式,以需求定培训,以输出带培训。要积极争取新型农民培训的扶持政策,充实培训内容,完善培训机制,创新培训方式。去年兖州校就认准形势,抓住机遇,认真主动地开展工作,在全市走在了前头。这说明他们能够适应新形势的要求,有股认准的事就抓住不放手的精神。当前事业单位改革正在稳步推进,要认识到学校推向社会化办学已是大势所趋。要进一步转变观念,发挥学校优势,主动与高校、厂矿、教委、劳动、中介劳务组织等联系协调,开展学历教育、职业教育、技能培训。这方面,兖州、嘉祥、市农机校就提供了较好的经验,值得大家认真学习借鉴。有条件的要积极创办经营实体。培训工作上去了,我们一样是局里的主角,在局领导、政府那里就更有位置。

(七)加强组织领导,抓好队伍建设和能力建设,推进农机服务产业化、市场化。推广、培训是农机化发展的重要环节,工作搞得如何,成效怎么样,事关全市农机化发展大局。各县市区要认真学习贯彻国务院《关于深化加强基层农业技术推广体系建设的意见》精神,积极汇报领导,争取重视支持。要从推进现代农业和新农村建设、统筹城乡发展、加快“三农”问题有效解决的战略高度来考虑、开展推广、培训工作,把队伍建设和能力建设放在首位来抓。进一步加强组织领导,协调各方面关系,形成良性的多元化农机科技投入新机制。进一步健全完善科技推广服务体系,通过岗位练兵、技术培训等形式,建立一支精干的专业技术队伍和专家咨询队伍,提高农机科技人员驾驭市场经济和科技创新的能力。进一步树立全局意识,增强服务观念,当好领导参谋,努力掌握、运用好多种行之有效的工作方法,高度重视现场会这种行之有效的示范引导作用,广泛宣传农业机械的增产增效作用,提高群众对农机化的认识。进一步加强自身建设,充分发挥信息在农机化发展中的引导调控作用,今年2/3以上的站校要配备微机并上网。以开展的社会主义荣辱观教育活动为动力,继续探索创新农机推广服务新模式,深入基层,细化工作措施,更有针对性地搞好分类指导,建立起内有压力、外有动力的运行机制。每个站都要找准适合自身的农机科技服务项目,通过联合、代理、代销、承包等形式开展技术服务,不断壮大自身实力。当前,非国有农机服务组织、农机大户已成为农机化发展最活跃和最具推动力的因素。要积极引导组织农机服务合作组织、农机大户和机手开展各种农机服务活动,做大做强我市农机服务产业。培训部门不能原地踏步,要走出去,向先进单位看齐,加大教改力度,勇于创新,充实班子,稳定队伍,继续落实校长任期目标责任制,推动农机培训工作不断迈上新台阶。

同志们,今年是农机化发展的重要机遇年。新形势新任务对农机推广、培训工作提出了新的更高要求。大家回去之后,要抓紧做好汇报和落实。在新的一年里,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的传统,理清思路,奋发有为,开拓创新,乘势而上,把农机推广、培训工作推向新水平,为推进我市农机化事业的快速发展、为建设社会主义新农村做出更大贡献!

山东省济宁市农业机械管理局

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