6月29日-7月5日，泗水县农机局组织专业技术人员，深入到乡镇（街道）农机站、村、农机企业，召开了由农机销售大户、维修大户、农机手及有关部门负责人参加的座谈会，听取了基层农机管理人员和农机从业人员的意见和建议，对基层关心的有关问题进行了当场解答，宣传了有关农机化发展的政策和法规，摸清了该县农机化发展的现状及存在的主要问题，并探讨分析了需要上级出台的优惠政策及发展对策。

一、全县农业机械化的现状

在县委、县政府的正确领导下，农机系统广大干部职工认真贯彻落实中央、省、市、县关于农机化事业发展的一系列政策方针，针对全县农机化事业发展的实际，积极探索，求真务实，扎实工作，推动了全县农机化事业的健康发展。截止到2007年6月30日，全县拖拉机总量已达到7975台，81460千瓦，农业机械总动力达到226013千瓦，全县农用排灌动力机械达6610台，62823千瓦，农副产品加工机械达4188台，30627千瓦。特别是大中型联合收割机达370台。机耕作业面积24.5千公顷，机耕播种面积8.8千公顷，机械收获面积18.4千公顷，农副产品加工机械加工数量94万吨，拖拉机入户248台，办理拖拉机驾驶证77人，全县已建成安全镇1个，安全村10个，农机安全示范户100个，新训拖拉机驾驶员85人，培训各类农机手1800人，技能鉴定证新办45人，事故死亡率为零，落实省农机购置补贴资金30万元。农业机械化推动了农业生产发展，提高了在重点农作物、重要农时、关键环节的农业机械化水平，特别是在土地深翻、小麦收获等关键环节，以及全县土豆、地瓜、花生等重点经济作物产业建设方面的农业机械化综合水平上有很大提高。农业机械化在农业现代化、农业产业化建设中的作用得到充分发挥，提高了农业综合生产能力，农业机

械化极大提高了农业劳动生产率和农产品的品质与产量，让农民从土地和繁重的体力劳动中解放出来，使从事二、三产业成为可能，农机化使农民直接降低了生产成本、增加了农民的经济收入。

二、当前泗水县农机化发展中存在的困难和问题

虽然该县农机化事业获得了长足发展，保持了健康快速发展的良好态势，但他们仍需清醒地看到，该县农机化发展仍存在诸多困难和问题，突出表现在：

1、农机阵地建设还需要进一步巩固。部分乡镇农机站的办公场所被挤占、挪用，致使正常的业务工作无法有序运转，农机科技推广后劲不足，服务职能有待改进，政府资金和政策扶持力度仍需加强。

2、该县农业机械化大多局限于传统耕、耙、播、收等产中服务，服务产业链有待延伸，需在农产品深加工机械化和产后服务上大做文章。

3、农机手安全意识相对淡薄，农机安全生产形势还存在较大问题，存在着一定事故隐患。由于《道交法》将农机监理执法的范围仅限于道路以下地域，上道路行驶的农业机械，农机部门无权行使监管权。

4、农机装备结构还需进一步优化。目前存在的较为突出的问题是农机装备结构还不是十分合理，小型机具多、大型机械少；功能单一型机具多、复合式多功能机械少；动力机械多、配套机具少，成为制约发展现代化大农业的瓶颈，玉米收获机械化亟需发展。

5、农机化投入不足，农机示范推广、培训缺乏经费，农机服务组织化程度低，对农民购机支持资金不足，农民购置大型农机仍较困难。

三、泗水县农机化发展需要上级出台的优惠政策

面对当前存在的问题，他们需要上级出台一系列有关农机化发展的优惠政策，建议尽快改变这种基层农机人员被任意调配的状况。切实增强加快发展的责任感、危机感，进而增强紧迫感与使命感，鼓足干劲，加快发展，正视问题，凝神聚力，全面推进该县农机化事业快速健康发展。积极争取上级支持，努力营造宽松的农机科技推广氛围，让上级在财力允许的情况下给予购买大型农机的机手提供更多的资金和政策上的扶持。因为：

1、围绕农村产业结构调整，积极引导该县农机结构实现战略性调整新突破。要下大力气结合该县农民需求、农业实际，制定适合该县生产实际的农机结构调整方案，积极引导农民购置高技术、多功能、多用途的机械，并适当发展其他亟需发展的多样化机械，力争使农机化事业的发展为该县农村产业结构的调整提供强有力的支撑，起到“加速器”的作用。

2、创新服务模式，改进服务手段，重点在农产品深加工机械化和产后服务上做文章。要有意识地引导农民将购买机械的重点转移到产后服务上来，并积极研发本地适用的农产品加工机械，做好机械的选型定型，注意培植典型，促使产后服务特别是农产品深加工机械化的迅猛发展壮大。

3、设立农机化推广、培训专项经费。大力扶持农机大户发展，使农机大户成为农机社会化服务体系的重要组成部分；加大对农民购机的政策支持，增加购机补贴金额，出台购机贷款优惠政策，促进农机化事业发展。

四、加快泗水县农业机械化发展的几点建议及措施

1、提高认识，加强领导。深刻认识农业机械化在建设现代农业，全面建设小康社会中的重要地位与作用，贯彻落实法律法规赋予农机部门的职责、地位。从传统农业向现代化农业转变，关键是要引进和采用新的现代化的农业生产要素和先进的农业生产技术，而现代农机是先进科学技术的载体，发展现代农业离不开农机化的支持。各级党委政府应将农机工作列入议事日程，高度重视，增加投入，动员全社会的力量来办农机化。

2、搞好技术推广。农机化的发展一靠政策，二靠投入，三靠科技，最终还是靠科技解决问题。农机新技术、新机具的推广，是农机化的先导。实现机械化的过程，也是先进科学技术推广的过程，必须加快推广步伐。农机部门要加大新技术、新机具引进示范推广力度，县里拿出一定资金进行扶持。

3、加强农机管理服务体系建设。随着中央、省、市、县对“三农”工作越来越重视，乡镇（街道）党委、政府也要重视农机化事业的发展。一是要巩固加强乡镇农机阵地建设，保持乡镇（街道）农机服务推广人员稳定，合理解决他们的报酬，以利于调动他们的积极性，增强责任感，推动农机化事业的发展。同时，积极探索村级在不增加干部职数的前提下，设立农机服务、安全监管员，逐步形成县、乡镇（街道）农机服务、安全监管网络。

4、严格执法强化管理，搞好服务。根据《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，加大执法力度，依法管机。一是搞好农机安全管理业务工作，提高拖拉机、联合收割机牌证率和审验率，减少事故率。二是搞好对农机维修网点、供应网点和从业人员的挂发牌证、审验工作，打击假冒伪劣，保证维修质量和机具、配件质量。三是农机技术培训，要适应形势要求，搞好各级各类农机管理人员、操作驾驶人员的技术培训，提高农机人员的素质。四是组织好农机作业。充分发挥现有机械的作用，同时保持一定的发展速度，膨胀农机总量，不断提高全县农业机械化服务水平。

总之，全面提高泗水县农业机械化水平，是建设社会主义新农村的重要保证，是农村经济发展、农业产业结构调整的客观要求。根据农业机械化发展的要求，多方协作，形成合力，尽快实现该县农业机械化，给该县新农村建设插上翅膀，使全县新农村建设达到新的水平。