建设社会主义新农村，农业机械化起着基础性、先导性、载体性和保证性的巨大作用，去年以来，山东省泗水县深入贯彻落实十六届五中、六中全会和中央1号文件精神，充分发挥农业机械化在建设社会主义新农村建设中的重要作用，加快了农业机械化发展步伐，为该县社会主义新农村建设插上了翅膀。建设社会主义新农村，必先发展农业机械化。那么，如何发展农业机械化？如何发展山区农业机械化？特别是边远贫困山区农业机械化？通过对山区农村所作的调查研究，结合十多年的农机推广，就建设社会主义新农村如何加快山区农机化发展问题谈一些看法。

一、目前泗水县农业机械化的现状

泗水县利用省实施农机购置补贴的惠农政策，启动农机部门的内在活力，积极拉动农民购买和使用农业机械的需求，农业机械化实现了跨越式发展。截止目前，全县农业机械总装备已经达到10364台（套），总动力达到25万千瓦，全县农业耕作机械达到9537台，排灌机械达12008台，农副产品加工机械达1395台。特别是大中型联合收割机达380台。农业机械化推动了农业生产发展，提高了在重点农作物、重要农时、关键环节的农业机械化水平，特别是在土地深翻、玉米收获等关键环节，以及全县土豆、地瓜、花生等重点经济作物产业建设方面的农业机械化综合水平上有很大提高。农业机械化在农业现代化、农业产业化建设中的作用得到充分发挥，提高了农业综合生产能力。今年全县农机化综合作业面积已经达到100万亩次，特别是土豆、地瓜机械化起垄达到了近万亩。农业机械化极大提高了农业劳动生产率和农产品的品质与产量，让农民从土地和繁重的体力劳动中解放出来，使从事二、三产业成为可能，农机化使农民直接降低了生产成本、增加了农民的经济收入。

二、存在问题和不足

由于泗水县山区面积较大，山区农业机械化作业含量还普遍较低，都是小型、轻便的农业作业机械。相对于大型机械来讲，小型、轻便农业作业机械的劳动强度大，作业效率低，服役周期短，单位面积配套成本高等等，已不能适应现代农业生产的需要。一方面山区的地理环境、人为因素、单一分散的家庭经营方式等影响大型农机具的推广使用，另一方面交通不便，信息不灵导致新技术、新机具的引进、推广，技术培训落后。另外，山区农村基础条件差，抵抗自然灾害能力较差，农业机械作业效率不能得到正常发挥。这些都给山区农业机械化发展带来制约。

三、发展山区农业机械化的建议

根据本地实际，笔者认为应该从政府参与、加强农机组织自身建设、加大培训力度、加强科研、推广、生产有机结合等几个方面入手，在山区农村营造一个适应大中型拖拉机、联合收割机等新型的农机作业环境，进一步推进山区农业机械化进程，加快社会主义新农村建设步伐。

1、加大政府行为的参与，加强优惠政策的落实。《中华人民共和国农业机械化促进法》以法律的形式明确了各级人民政府和相关部门扶持机械化事业的政策措施。推进农业机械化，促进农业现代化，完全靠市场调节和农民自发力量是无法实现的，尤其是在山区，更需要各级人民政府和相关职能部门密切配合、正确引导和强有力的支持。各级政府应把发展山区的农业机械化纳入到日常议程上来，作为一件大事来抓，完善农机法规，出台各种优惠政策和措施，加大投入，实现工业反哺农业的转轨，加快山区农业机械化进程。完善基层农机推广网络，健立健全山区基层农机服务站，落实提供推广服务经费，组织开展一些流动的现场会，进行产品介绍，示范表演和技术交流，对技术推广工作人员进行培训，进一步推动新机具、新技术的开发、引进和推广力度，进一步调动山区农机技术推广服务站的工作服务热情和动力，以便推动山区农机化事业的发展。大力加强基础设施建设。对山区的乡村公路，机耕道，水渠网路，田土改造（主要是小块改大块）山塘沟坝等要进行重点建设和完善，在山区营造一个适合大中型农业机械作业的条件。

2、加强农机作业组织创新，推动和实现农业土地规模经营。基层农机服务组织的发展，仅靠农民自发的力量和市场的导向是远远不够的，更需要政府部门的正确引导和强有力的支持。结合基础设施建设，建立机械化作业示范基地，树立好的样板，以人为本，以农民自愿为前提，坚持“民办、民管、民收益”的原则，在职能部门的正确引导下，组建以村支“两委”牵头的农机作业协会（或服务队），或者以农机户自愿组成的联合服务体等多种形式的基层服务组织。这是新形式下山区规避市场与自然双重风险的需要，也是发展农业生产力，发挥农机效力的客观要求和必然选择。农业机械是农业现代化的重要内容和标志。由于自然条件、经营方式、品种差异等，再加上田地带的不连片，农户的土地纠纷等不利于机械的连片作业。所以，山区的农业机械化期待土地的规模经营，应尽快出台相关法律进一步规范和促进土地规模经营的实现，让大块田给种植能手集中管理经营，加快土地流转，形成种植大户。这样有利于土地步资源的利用和开发，有利进农艺及技术的引进和利用，有利于优化配备农业机械和配置劳动力，可以推进农机化的进程，提高农机的作业效力，转移解放更多的农村劳动力。

3、拓展农机服务领域。山区农业产业结构、劳动力流转发生重大变化，农机服务领域也要发生相应的变化。山区的园林种植业、畜牧业、养殖业等发展速度很快，但这方面的机械投入和引进还没有引起有关部门的重视和开发。先进、适用的农业机械工具的出现，会促进农业经济的发展，因此要大力开发和拓展农机的服务领域。

4、加大培训力度。针对山区农民科技文化素质普遍较低的现状，有关职能部门应利用自已的优势和特点，根据农业生产的需要，市场的发展采取多种形式，多种渠道，开展好包括农机操作、修理、安装、焊工、车工等多种适用技能的培训和引导，努力提高农民的科技文化素质和操作技能，加快农业机械化进程。

5、加强信息综合和技术反馈工作。科研、推广、生产分属于不同的三个部门，这些部门之间缺乏应有的联系和沟通，三个部门之间不同程度地存在着自主性差、责任心不强，受经济利益约束等。在科研方面存在着成果技术性差，适用性不强，转化率低，不配套等；在推广方面存在着无目的，无选择，推广的方向受政府及单位领导的偏好所左右，推广结果的好坏与其它单位无关；在生产方面存在着产品质量差，售后跟踪服务不到位等。三个部门之间相互脱节，各自为营，很难形成科研、推广、生产一体化。相互之间各种信息不能得到很好的沟通，从而给农机具的开发，创新及发展带来诸多不利因素。所以，政府应该充当一个很好的连接器，使科研、推广、生产一体化。技术推广服务部门把最终的使用性能，适应性能，技术效果等综合信息反馈给科研单位，科研单位再进行综合开发，进行技术革新，指导生产部门开发新产品，新机具，采用新工艺，新技术生产出合格的新产品。把新型的合格产品再推向市场，形成如此的良性循环，不断研制和生产出适应山区的农业机械。

总之，全面提高山区农业机械化水平，是建设社会主义新农村的重要保证，是农村经济发展、农业产业结构的客观要求。根据农业机械化发展的要求，多方协作，形成合力，尽快实现该县山区农业机械化，给该县新农村建设插上翅膀，使全县新农村建设达到新的水平。