济宁市农机局2008年工作要点

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神和《山东省农业机械化促进条例》的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，做好2008年农业机械化工作意义重大。

一、总体要求

围绕加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收的目标，深入贯彻落实科学发展观，认真落实促进农业机械化发展的法律法规和政策措施，大力实施 “立足大农业，发展大农机，服务新农村”发展战略，继续解放思想，开拓创新，扎实工作，推进全市农机化在新的起点上实现又好又快发展。

二、工作目标

到2008年底，全市农机总动力达到772万千瓦，农机总值49亿元，大中型拖拉机2.8万台，玉米联合收获机2000台以上，水稻联合收获机100台以上；农作物耕种收综合机械化水平达到65%，粮食作物耕种收综合机械化水平达到75%。其中，玉米机收率超过35%，秋季保护性耕作机械化技术实施面积达到15万亩以上，农机经营服务总收入达到27.9亿元。

三、工作重点

（一）大力发展玉米机收保护性耕作。2008年，全市玉米机收力争达到100万亩以上，争取进入全省加快发展区行列。兖州、嘉祥、邹城、曲阜、任城和济宁高新区六个县市区要坚持高点定位，率先发展，努力争当全省玉米机收的排头兵。微山、汶上、梁山、泗水四个县要进一步挖掘发展潜力，加大推进力度，努力跟上全市发展步伐，确保全市玉米机收再上一个新的台阶。要把保护性耕作与玉米机收一起抓，统筹兼顾、相互促进、共同提高，加快保护性耕作机械化技术在全市的推广普及。要层层抓好保护性耕作示范基地建设，以各级保护性耕作机械化示范基地为核心，内连外延，促进连片发展，整村整乡推进。继续深入开展玉米收获和保护性耕作机械化技术“大培训、大推广、大普及”活动，坚持市、县、乡都要召开现场会、演示会，不断加大宣传、推广力度，进一步调动广大农民发展玉米收获和保护性耕作机械化的积极性，确保实现全市玉米机收率超35%、保护性耕作机械化实施面积达到15万亩以上的目标。加快秸秆综合利用技术的推广应用，积极示范推广机械化秸秆粉碎还田、旋翻埋茬、收集打捆和再利用等多项技术为一体的秸秆机械化田间处理技术，大力发展联合收获机、捡拾打捆机、青贮收获机、秸秆压块、揉丝及饲料加工等机械设备，全力推进小麦、玉米两大作物秸秆的综合利用和禁烧工作，力争年内全市秸秆机械化还田面积达到730万亩，其中秋季玉米秸秆还田面积达到230万亩。

（二）加快发展水稻和经济作物机械化。深入实施以水稻、大蒜、棉花、花生、薯类机械化收获为主要内容的农机化创新示范工程，努力加快经济作物和农产品加工机械化技术的示范推广步伐。鱼台、任城、嘉祥、微山四个稻区县要以发展水稻机收为突破口，搞好水稻生产机械化技术培训和作业现场技术指导，加快普及推广水稻机收和育插秧技术，力争年内全市水稻机收面积达到12万亩。金乡、嘉祥等大蒜主产区，要以实施大蒜收获创新示范工程为突破口，加快机具研发和成熟机型的示范推广步伐，通过加大大蒜收获机械补贴等措施，引导农民积极购买和使用大蒜收获机械，努力扩大机收面积。泗水、邹城等花生主产区，要在花生播种和收获机械基本成熟的基础上，加快收获和播种机械的研发推广步伐。汶上、梁山等棉花主产区，要在推广覆膜播种机械化技术的同时，加快棉花拔柴机械的示范推广步伐，积极引进和研制棉花采摘机械；设施农业生产区，要加快田园管理机、大棚卷帘机等先进适用机械的推广普及。

（三）加大农机购置补贴投入。各级农机管理部门要抓住当前大好机遇，切实履行职责，用好、用足、用活这些政策，充分发挥政策效益。同时，要根据全市农机补贴的重点，积极争取地方政府和财政加大对农机补贴的投入，努力实现增加农机投入的新突破。要进一步加大农机补贴政策的宣传力度，通过媒体宣传和发布公告等形式，把农机补贴的重点、补贴的范围、补贴的比例、补贴的程序和优先补贴对象的条件等原原本本地向群众做好宣传，让每一位农民群众都能及时了解到党的补贴政策。

（四）认真抓好农机化示范区和示范基地建设。各级农机部门要围绕实施农机化科技创新示范工程，积极争取各项优惠政策和资金扶持，搞好玉米机收、保护性耕作、水稻生产、大蒜收获、棉花收获、花生薯类收获、秸秆综合利用、农业植保、设施农业及农产品加工十大农机化示范基地建设，以点带面，促进农机化新技术、新机具的推广应用。同时，以兖州市建设省级农机化示范区为带动，扎实开展农机化示范乡镇和示范村创建工作，用3-5年的时间，在全市建设10个市级农机化示范乡镇，20个不同类型的农机化示范村和30个农机化示范点。兖州市要按照全省示范区建设总体规划和省市要求，认真制定示范区建设实施方案，完善工作机制，搞好创新示范，努力在玉米机收、秸秆还田、保护性耕作、农机社会化服务、农机安全生产和农机工业发展等方面率先实现突破。其他县市区要积极抓好农机化示范乡镇和示范村建设。每个县区至少要确定2个条件较好的乡镇作为市级农机化示范乡镇，争取用5年的时间，将示范乡镇建成管理科学、机制完善、技术先进、装备合理、特色突出，创新能力强，经济社会效益好的农业机械化科技创新基地，在农机安全监督、教育培训、示范推广和维修管理等方面发挥示范带头作用。

（五）着力提升跨区作业服务水平。紧紧围绕农业生产需要，及时组织好关键农时季节的农机服务，努力打好春耕备播、三夏、三秋和冬季农田水利基本建设“四大战役”。按照创新发展的要求，不断拓展跨区作业领域，推动农机跨区作业由夏季向春秋两季拓展，由小麦向玉米、水稻等作物拓展，由机收向机耕、机插、机播、机械植保等领域拓展，力争在跨区作业的规模、效益和服务水平上实现新的突破。要不断创新农机服务组织形式。大力培育发展农机协会、农机作业公司、农机专业大户等新型农机服务组织，规范发展农机服务专业合作社，鼓励和扶持集体经济较强的村建立村级农机合作社，不断提高农机服务的组织化程度和专业化水平。要进一步创新农机服务模式。在大力发展“玉米机收—秸秆还田—保护性耕作”及小麦耕种收“一条龙”服务的基础上，鼓励有条件的农机大户及农机服务组织通过合同经营、委托代耕、土地租赁等形式开展农机服务承包，为农民提供耕种收管全过程的机械化服务，促进土地经营服务向农机服务组织和农机大户流转，促进土地适度规模经营。

（六）着力提升农机安全创建水平。以创建全国农机安全示范县为抓手，继续在全市深入开展以农机安全“一县十乡百村千户”为主要内容的“创建平安农机，促进新农村建设”活动。坚持充实、完善、创新、提高的原则，进一步丰富农机安全创建的内容，不断创新农机安全监管模式，完善农机安全监管机制，全面提升“平安农机”创建水平，努力把安全生产的各项任务落到实处。以提高“三率”为目标，进一步加强农机安全监理工作。认真落实《济宁市人民政府关于加快农业机械化发展的意见》，切实抓好县以下乡村道路农业机械安全监管，严查无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车、超速超载、拖拉机违法载客等严重交通违法行为，依法加强拖拉机登记和年检年审工作，严把农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，从源头上减少农机事故隐患。以开展“隐患排查治理年”活动为契机，对农机事故隐患进行全面排查治理，严格落实农机安全生产责任制，筑牢农机安全教育、技术审验和执法监督三条防线。继续深入开展农机监理规范化建设，推进拖拉机交强险落实工作，全面提升农机监理工作水平。

（七）着力提升农机质量管理水平。认真贯彻农业部、国家工商总局《农业机械维修管理规定》和《山东省农业机械化促进条例》等法律法规,依法加强农机产品质量、维修质量和作业质量的管理。严格执行农机产品目录管理和推广许可证制度，加强农机市场联合执法，严厉打击无证经营和生产销售假冒伪劣农机产品等违法经营行为。加强财政补贴农机产品质量跟踪调查，全面推行一机一卡跟踪服务制度，及时发现和处理因补贴机具质量而产生的纠纷，维护购机户利益。深入开展“农机维修管理规范化建设年”活动, 做好《农业机械维修技术合格证》核发网上审批、微机化管理工作，严格农机维修技术合格证审批发放程序，全面实行农机维修人员持证上岗，继续深入开展“文明农机维修网点”创建活动，对农机维修网点实行动态管理。加强农机作业市场监管，严格落实已经颁布的各项作业标准，努力提高农机作业质量。加强农机职业技能开发和“金蓝领计划”试点工作，不断拓展农机职业技能开发范围，努力提高农机职业技能鉴定的质量，确保农机职业技能鉴定在2008年再上新的台阶。继续加强农机质量投诉工作，逐步建立山东省农机投诉县级分站，完善农机质量投诉体系，把质量纠纷化解在基层。

（八）着力提升农机教育培训水平。紧紧围绕现代农业和新农村建设需要，不断扩宽培训领域，充分发挥农机化学校在培训新型农民、提高农民就业技能、促进农村劳动力转移和农民增收方面的作用。继续推行拖拉机驾驶员新训、“阳光工程”培训和职业技能鉴定培训相结合的组合式培训模式。推进农机培训由过去的单纯性培训向多工种农机职业技能培训转变，逐步探索在挖掘机、装载机、推土机等农机工程机械领域开展培训工作，并依托农机职业技能鉴定机构，为农机从业人员办理职业资格证书，促进农村劳动力转移。继续加强教师队伍建设，搞好“四有”学校规范化建设。2008年全市力争完成新训驾驶员1500人，农村劳动力转移培训2200人，“阳光工程”培训1500人，开展各类培训5万人次。

（九）着力提升农机化信息宣传工作水平。坚持在正面宣传上用力，突出宣传好农机化的重要地位和作用，突出宣传好农机化重点工作取得的新成效，突出宣传好农机化工作的新成绩、新亮点，突出宣传好农机化新技术、新机具，突出宣传好农机化法律法规。准确把握农机化信息报送和新闻宣传的重点，更加突出党委政府和上级业务部门政务信息的报送，突出党报党刊的报送，突出农机化信息网站的信息报送，不断提高信息宣传的层次，努力提高信息宣传的质量、数量和社会影响力。切实加强信息员队伍建设，不断调整和充实信息宣传工作力量，提高信息宣传工作人员的写作水平，努力改善他们的生活条件和工作条件。大力加强农机化信息网站建设。继续坚持和完善信息宣传考核、奖励制度，完善信息宣传考核奖励办法，力争2008年全市信息宣传工作再上新的台阶。

二00八年二月二十日

主题词：农机　2008　工作要点

济宁市农机局办公室 2008年2月21日印发